Le taux de fécondité est le nombre moyen d’enfants nés par une femme au cours de sa vie, et généralement un pays doit avoir un taux de fécondité total de 2,1 enfants par femme pour maintenir sa population au niveau de remplacement. La plupart des pays d’Europe du Sud, centrale et orientale ont un indice synthétique de fécondité (ISF) inférieur à 1,5 enfant, même si des études montrent que les couples des pays à très faible fécondité ont tendance à vouloir deux enfants. “Des taux de fécondité nationaux très bas indiquent donc qu’il existe un écart entre les aspirations en matière de fécondité et la taille réelle de la famille. En conséquence, l’augmentation de la fécondité est devenue un objectif déclaré de la politique familiale dans la plupart des pays de l’UE », indique le contexte du projet.
En Roumanie, “le nombre d’enfants a diminué de 6,64 millions en 1990 à 3,65 millions en 2021, et la principale cause du déclin démographique est une baisse massive du taux de natalité”, affirment les experts du ministère du Travail.
“Manque de prise en charge familiale au niveau stratégique”
Même si le taux de fécondité de notre pays n’est pas nécessairement pire que celui des autres pays de l’Europe du Sud-Est, la Roumanie est également confrontée au phénomène d’émigration, ainsi qu’au manque de souci des autorités pour la protection de la famille, ce qui a conduit à une accélération de la déclin de la population.
“Malgré le fait que la Roumanie soit confrontée à un déclin démographique sans précédent, dû à la fois à un taux de natalité bien inférieur au taux de remplacement et à l’émigration à l’étranger, il existe un manque de préoccupation au niveau stratégique en ce qui concerne la famille. Il existe de nombreuses stratégies et plans d’action au niveau des ministères et autres structures centrales concernées du point de vue de la famille, mais avec très peu de mesures concrètes destinées à la famille”, affirment les experts du ministère du Travail. À titre d’exemple, ils citent même le Ministère de la Famille qui, bien qu’il ait été créé lors de la création ou de l’adoption de la plupart des stratégies pertinentes dans notre pays qui incluent des mesures pour la famille, le MFTES « n’a repris que indirectement une partie des intentions qu’il avait propose pour le domaine familial”.
Le rapport de l’UNICEF montre que la Roumanie présente un déséquilibre majeur dans les principales politiques publiques en faveur de la famille. Ainsi, si en termes de durée du congé parental – offert aussi bien à la mère qu’au père – nous sommes parmi les premiers pays au niveau européen, en termes de politique d’éducation préscolaire des enfants d’âge préscolaire, “la Roumanie représente un grand déficit par rapport aux autres pays européens”.
Neuf enfants sur dix âgés de 2 à 3 ans ne bénéficient pas d’une éducation préscolaire institutionnelle, étant donné que le Conseil de l’Europe s’est fixé comme objectif, d’ici 2020, qu’au moins 33 % des enfants de moins de 3 ans aient accès à une telle éducation. programmes.
Le plus grand déclin de la population totale après la Lituanie d’ici 2100
Selon un document soumis au débat public par le ministère du Travail, les projections démographiques, basées sur les hypothèses actuelles en matière de taux de natalité, de mortalité et de migration internationale, valables pour toute la période de prévision (2021-2100), « montrent les changements structurels importants suivants :
- réduction significative de la population;
- changements dans la structure par âge de la population – une diminution de la population âgée de 0 à 14 ans d’environ 1,2 million de personnes, avec une diminution de la part des jeunes, ainsi que de la population en âge de travailler ; la part de la population adulte estimée à 54,8% de la population totale en 2100 (baisse significative), et la part de la population âgée en forte augmentation, estimée à 31,7% en 2100″.
“Les projections d’Eurostat pour l’année 2100 montrent qu’au niveau de l’UE, la Roumanie connaîtra, après la Lituanie, la plus forte baisse de sa population totale, qui en 2020 représentera 66,3% de la population totale, tandis qu’au niveau de l’UE 27, elle prévoient une diminution de la population totale d’environ 7%”, indique la Stratégie nationale pour la mise en œuvre efficace des politiques familiales, préparée par le ministère du Travail en collaboration avec le ministère de la Famille.
“Une vie décente pour chaque famille” d’ici 2028
Dans ce contexte, les experts des deux ministères proposent un ensemble de politiques visant à augmenter la natalité et des mesures destinées à certaines catégories spécifiques de la population.
L’un d’eux est d’assurer une « vie décente à chaque famille », grâce à des politiques sociales visant à soutenir les familles vulnérables plus efficacement qu’auparavant et en réduisant les disparités entre les grandes villes et les zones rurales/petites villes.
Plus précisément, les gouverneurs prévoient d’aider les jeunes familles à rester dans un logement décent en « facilitant l’accès aux logements locatifs sociaux/subventionnés et l’accès aux prêts garantis par l’État à faible taux d’intérêt » et en « apportant un soutien à la réhabilitation ou à la rénovation des logements sociaux ».
En outre, le document vise à réduire la fiscalité du travail dans le cas des familles avec 2 enfants ou plus, en favorisant l’accès aux crèches et aux jardins d’enfants pour celles qui ont des enfants ; en apportant un soutien sous forme de chèques sociaux aux familles à revenus faibles et moyens pour accéder aux crèches et aux jardins d’enfants, y compris privés, et en aidant les jeunes mères à réintégrer le marché du travail.
La réglementation, jusqu’à l’année prochaine, des services extrascolaires, en tant que programmes complémentaires du programme scolaire obligatoire, intégrés dans le programme School after School et l’augmentation de l’accès à ces services pour les élèves issus de familles vulnérables sont deux autres mesures prévues par le plan du Gouvernement.
Le développement de l’assistance sociale dans les villages, le rétablissement de cliniques communales, le développement d’un réseau de médecins de famille ruraux ou la fourniture d’une assistance médicale d’urgence et l’encouragement et le développement de projets dédiés aux zones à risque de dépeuplement par des moyens internes et externes. la migration figurent également dans le plan du gouvernement pour les années à venir, dont l’objectif est de réduire les inégalités entre zones rurales et urbaines et de prévenir la migration interne des villages et des petites villes vers les grandes villes.
« Garantir l’accès à des ressources adéquates pour les familles et les enfants grâce à un ensemble de services de qualité et à l’attribution de prestations d’assistance sociale, afin d’avoir des familles en bonne santé, instruites, socialement intégrées et sur le marché du travail, qui leur fourniront un niveau de vie décent. vie. “, tel est l’objectif général du plan que les gouverneurs ont présenté au débat public.